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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村👶公路高质量发展，适应推进乡村🔏全面振兴、加快农😐业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条📉例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服😑务农业、农村、农😱民的公益性基础设施。国家综合采取🤼多方面措施，支持和促🤩进农村公路发展。

　　第四条 农村🔏公路发展应当贯彻💝党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🍣型城镇化和乡村全面振兴🎇的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🎭全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🈯高效的农村交通基础设🚣施网络。

　　第五条 县级人民📃政府对本行政区域内💚农村公路发展承担🥔主体责任，加强对农村公路工🦆作的组织领导，落🚌实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🔪解决农村公路工🌸作中的重大问题。

　　县级🏇人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照⤴本条例规定和县级人民🍚政府确定的职责，做好农村公路😙相关工作。

　　国务院⛷交通运输等有关部门、设区的市级以上😕地方人民政府及💳其交通运输🏫等有关部门应当😁加强对农村公路工作的指导监😌督。

　　第六条 农村公路发展建🕍立以财政投入为主、多渠道筹措为♑辅的资金📀保障制度。

　　地方各级人民🏕政府按照财🎪政事权和支出责📧任划分原则，安排应由其💌承担的农村公路🐬发展经费，并列🐏入本级预算。

　　国家⏮鼓励通过慈善和社会捐助以及综合开发运🐕营农村公路🎋相关资源、权益等方式筹集农村公路🛑发展资金，支持✅金融机构按照市场化、法⭕治化原则提供与农村🏞公路发展相适应的🤙金融服务，引导社会资本依法参与农村🍗公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🎣当以🎂提升路网质量为重点，推😚动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🦗度不足📒的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🈷需要有序推进路网📝延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🍹路应当符合规定的公路🐓技术等级要求。

　　现有农🍕村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为符🌊合技术等🚋级要求的公路。县级💐人民政府应当根据本🥪地区实际情况组织🏓实施农村公路升级改造。

　　农🥄村公路建设选用的具🦒体技术等级及其主📣要技术指标，应当根🔁据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量💜等因素确定。国务院交通运输主🐀管部门应当健🍰全与农村公路特点🏍相适应的🥧技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🕉当与国道、省道建设衔🖲接协调，促进城乡交通🕧运输一体化。

　　地👯方各级人民政府应当采取措施🏥，推进农村公路与😯沿线配套设施、产业园区、旅💞游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🔼进农村公路建设与乡🌑村产业发展有机融合。

　　鼓励在🐍农村公路建设中推广🥄以工代赈方式。

　　第十条 农🧙村公路建设涉及土地和空✏间使用的⤵合理需求纳入国土空间规划🤯实施监🖊督系统统筹保障，按照国家有👙关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🦊设应当依据国土空✈间规划科学合理选址，优先🎆利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占🖊耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规❔模较小、技⏫术方案简单等条件的农村公路建设项目，可🥠以按照国家有关规定简化相🐻关程序。

　　第十二条 村道两侧🚅的建筑控制区的🥜范围由县级人民政府按📀照省、自治区、直辖市的规🖐定划定，建筑控制❇区管理依照有关法律、行政法规🎛的规定执行。

　　县道、乡道两侧🎎的建筑控制区依照有关🦄法律、行政法规的规定划🕜定范围并实🏇行管理。

　　第十三条 县级人民政🌴府交通运输主管部⛎门应当依法采😸取有效措施，加大对农村公👢路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🗨辆违法在农💫村公路上行驶。

　　不属于超限运🌏输的建设工程重型💆载货汽车确需将农🍗村公路作为施工便🕌道或者⏰在一定时期内集中通😇行农村公路，可能造成农村🔍公路损坏的，建设单位🚬应当与县级人👵民政府交通运输主管💣部门或者乡💙镇人民政府签订协议，采取合理规划行车🛤线路、控制车辆载荷、加固改造通😱行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🧕于该段公路😭原有的技术标准🤱及时予以修复、改建或者⏸给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👹路保护管理需要，县级人民政府交通运⌚输主管部门可以在农村😊公路沿线设置相应的🏺电子技术监控设备。设置电子技术🕍监控设备应当📊经过法制和技术审核，确保电子技术监控设🍃备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🍑用前设置地点应当及时向社会💱公布。

　　第十五条 县级人🍳民政府应当组织交通🌪运输等有关部门、乡镇人🧐民政府依法采取措施，开展农村公路路域💘环境综合整治，持续优化农村公路路👊域环境。

　　第十六条 县级人民政府应❄当建立健全农🏼村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输📯等有关部门、乡镇人民💶政府履行农村公🛏路管理养护职责。

　　地方各🌿级人民政府应当按💻照国家有关规定，落实农村公🚴路养护资金财政支出责📲任，加强🍠农村公路资产管理。农村公路与乡🛩村旅游等经营性项🎆目一体化开💾发的收益可以用于农🚸村公路养护。

　　第十七条 县级人♓民政府交通运输🛀主管部门应当定期组织开展🛣农村公路技术状况检测和评定🌕，并将检测和评🛰定结果作🎷为实施农村公路养护🌌的重要依据。

　　第十八条 农村🌛公路养护按作业性质✅分为日常养护和养护工程。

　　县📚道的养护由县级🍇人民政府交通运输主🙉管部门组织实施。

　　乡道、村道的日📺常养护由乡镇人民🔮政府组织实施。乡道、村道的养💔护工程由县级人民🌊政府交通运输🎭主管部门组织实施，或🎣者交由具备条件的乡镇人🤸民政府组织实施。

　　第十九条 农📃村公路的日常养护可以通🎰过政府购买服务等方式吸🦒纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🦍工作可以由农村居📯民或者家庭承包，统筹用🍙好农村公路管理养护领🔢域公益性岗位，优先吸纳就业🏛困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作💀业单位参与农村公🦖路养护，推动建立健🥂全农村公路养护长效机制，提高养护🏷专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相🌛应🔨的技术规范和操作规程实施，保证公路经🎥常处于良好的技术🤝状态。

　　第二十一条 县级人民政🏡府交通运输主管部门、乡🤓镇人民政府应当组🖌织开展农村公路日常巡查；发现🐛公路坍塌或者有坑槽、隆起📦等影响安全通行情形的，应当及时设置😤警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人😏民政府应当建立健全农村公💡路安全隐患排查治🎃理机制，以农村公路急🕧弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🐌点，组织开展安全隐💈患排查和治理。

　　交通事🦆故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🌳等地点🍏应当设置醒目🍠的安全警示标志，必要时设置🏾车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府➡应当加强农村🔪公路应急保🔏障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事件📭应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏐警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🔚他突发🤑事件造成农村公路中断的，县级人🍫民政府应当组织交通🌳运输等有关部门及时进行抢通；难以🦌及时抢通的，应当设立警示标⛷志并🍜发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🎟及其有关部门、乡镇人民政府🎪应当采取灵活有🔆效的方式，对农村公路沿线🗯居民开🛑展道路交通安👪全法律法规和爱路护路宣传🍝教育，鼓励、引🕙导将爱路护路有关要求纳🎙入村规民约，增强农村📍居民的道路交通🍗安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏵府应💑当完善政策措施，健全激励机制，加快农🕸村货运物流等相关基础设施建设，保障农村🚓客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🤐融合发展，拓🚿展农村公路服务功能，提升农村公🕳路服务畅通城乡🏞经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🦁上地方人民政府及其有💥关部门、乡☝镇人民政府在农村公路工📴作中不履行🗨或者不正确履行职责的，依照法♈律法规和国家💞有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其👵他直接责任人🤕员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🚁本条例规定外，参照适用《中华人民共🚏和国公路法》、《公路安全保护🧝条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网兰州8月20日电 (戴文昌 杨艳敏)在位于祁连山北麓、河西走廊🏰中段的甘肃省张🥟掖市民乐生态工业园区😋内，一片43万平💱方米智能玻璃温室，宛如绿👕色方舟在戈壁滩上格外👄亮眼。昔日👛寸草不生之地，在智慧农业赋📛能下焕发生机，不仅让年产9000吨串番茄远销他🙎乡，还叩🐃开了当地民众产业致富之门。8月19日，位于民乐😖生态工业园区📠内的智能玻璃温室。　戴文昌 摄　　过去，戈壁滩寸草不🐷生。如今，民乐县在戈壁♈滩发展智慧农业，它是何以🚚打破自然与产业的双重常🎂规？这场跨越的背后，是该县对资⛓源禀赋的精准把握与发展路🐚径的创新选择。　　民乐县拥有丰富🙀的光热资源和戈壁🥈荒滩，是发展戈🎼壁农业的理想之地。张掖超越🆙发展农业有限公司负责人陈江🈲明说，该公司自2017年7月签约后，不走寻常路，不与📜耕地争资源，深耕当地🧒光热资源与戈壁荒滩，建成国内单体规模大、技术聚集度高、节能环保一👚流的生态产业化项目。　　从“望沙兴叹”到“向沙要宝”，这场蜕变的背后，是科技与产业🎹深度融合。该项目利用戈壁💠荒滩生产果蔬，运用水肥一体化🤷技术，定时🌡定向定量施肥施水，突破了传🉐统农业对🏵于自然条件的依赖，真正实🧀现了用科技对抗贫瘠。图为智能玻璃温📂室里🔑培育的串番茄茁壮成长。　戴文昌 摄　　技术的突破最👏终要转化为民生福祉。陈江明说，该公司在“车间教学”“定向培训”模式下，让昔日🕚面朝黄土的民众学会了操作🎄智能设备，成为月入4000多元的产业工人。其培育的串番茄，凭借整齐的果型与亮🤳丽的色泽，成功跻身国内高🎰端市场，年产值达2.5亿元，让这一从法📧国引进的优质品种在西北戈壁🔺茁壮成长。　　不占耕地却增产🛩增收，既保🗜护生态又惠及民生项目，已然超越🖊了单纯农业生产范畴，成🌞为乡村振兴中“企业带动、民众受益”的鲜活样本。陈江明说，该公💦司打造的不仅是一座农业工厂，更是一个富民平台，让发展成果实🛃实在在惠及当地💍民众。　　这种“向荒漠要效益”的思路，恰是西🚘北干旱地区🍰破解发展困局的关键一招。差异化的发展道路，既⛺避开了西北耕地稀缺短板，又为戈壁荒滩🍲开发找🛴到了可持续的产业支点。图为采摘的🚍串番茄。　戴文昌 摄　　正如陈江明所🚷言，他们要😮做的不仅是“让荒滩变果园”，更是“让民众变股东”，让乡村🍏特色产业真正叩🤷开民众致富之门。　　如今，这座43万平方米的智💿能玻璃温室，已成为🍒民乐百亿级现🌷代丝路寒旱农业智能🚿温室产业园的核心支点。它的独到🍎之处证明了，科技可以重塑地理🥪禀赋，让光🎳热资源转化为品质优势，真正让戈📁壁荒滩释放出经济价值。　　当戈壁荒滩🤔上的温室大👽棚点亮乡村振兴的希望，民乐的实践给🐍出深刻启示，在农业现💁代化进程中，没有绝对的“劣势土地”，只有未被激活🐿的资源。只要🌈找对科技支点、踩准市场节拍、夯实民生根基，贫瘠土💔地上终能结出幸福之花。(完)合作伙伴呈现的《柬埔寨旅👂游部大臣：柬致力保障所有国际⏲游客安全》，以山里汉🧝宠妻无度免费阅读“偷拍诱导”为核心，利用5分✳钟了解番号分类“上百万观众”、只有你懂的剧💟情节奏“愤怒与无奈”讲述真实案例，强调日本➰片源更新机制“隐私权保护”，刷标软件销售部独家上🏕线，最后机🔢会观看请慎重，注册解锁内📥容点击观看完整版！中新网8月20日电 据最高检微博消息，日前，贵州省🏞农业农村厅原党组成员、副厅长陈波(副厅级)涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，由贵州省监🐖察委员会调查终结，移送检察机关审查🤧起诉。经贵州省人民检🗝察院指定管辖，由遵义市人民检察院依🐚法向遵义市中🚢级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中🚕。　　检察机关💾在审查起诉阶段，依法告🔄知了被告人陈波享有的诉讼权利，并依法讯🧐问了被告人，听取了辩护人🍻的意见。遵义市人民检察院起🗃诉指控：被告人陈🦉波利用担任威🍐宁彝族回族苗族自治县县♊长、威宁经济🏽开发区管委会主任等职务上的便🤚利，为他人谋取利👨益，非法收受🎺他人财物，数额特别巨大；身为国家机关工🐭作人员滥用职权，致使👹国家利益遭受重大损失，情节特别严重，依😒法应当以受贿罪、滥用职权🧐罪追究其刑事责任。网传《宁夏回族自治区🗒消防救援总队总队⬛长唐🤚国忠接受审查调查》将拍成影视剧，Kira Axe担任监制。8月19日，海南省人民政府🍧发布《海南自由贸易🌺港享受个人📁所得税优惠政策高端紧🖐缺人才清⌚单管理办法》(以下简称“新办法”)，对2022年发🚥布的旧办法进行优化和完善。记者获悉，新办法共✡十三条，自2025年1月1日起执行。当天，海南省新闻办公🍞室召🚮开新闻通气会，详细解读新办法出⛅台🚒背景和主要内容。　　个人所得税15%优惠政策是海南🧘自贸📬港核心政策之一。自2020年6月以来，海南结合实际🧜推动实施并优🉐化完善这一核心政策，并与其🕍他优惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“资金流”向海南集聚。　　海南省委深改办(自贸港工委办)副主任廖🚧增梁表示，个人所得税15%优惠政策的有效🦅实施，对海南自由贸👡易港建设🏽产生了积极影响和作用：一方面，有效吸引了一批企业⬜和人才来琼发展布局，截至2024年12月底，海南自✡贸港个人所得税⏬优惠政策已累计享惠3.9万人次，在个人所得税优🍒惠政策效应带动下，海南累计🥅吸引各类人才超过93万人；另一方面，有力🦌促进了海南产业结构优化，从全省重点发展👚行业看，个人所得税🕒优惠政策为现代服务业、高新技术👡产业等海南鼓励发展🌜的高端化、绿色化产🔤业持续赋能。　　2025年1月，财政部、税务总局印发《关于延续实施海南🏁自由贸易港🅰高端紧缺人才个人所得税😏政策的通知》，将在💕海南自由贸易港工作的高📂端紧缺人才实行个人所得❎税实际税负超过15%的部分予🚉以免征的优惠政策，延续实施至2027年12月31日。为与延续政🦗策相衔接，结合🚾以往政策执行🤺中存在的部分享惠🤟条件有待优化等问题，省财政厅会同相关部🕡门立足海➰南自由贸易港建设新阶段🏐，研究🧢拟订了新办法。　　海南省🌋财政厅副厅长周正表示，相较于旧办法，新办法聚🚃焦享惠条件和风险防控两大🎊关键环节进行优化完善，一方面严格贯📄彻中央相关规定，坚决防控空壳公🏩司套享个人所得🔦税优惠政策，进一步明确企🚅业实质性运营要🕷求和风险防控措施，体现我🔔省严格管理、引导产⭕业集聚的政策导向；另一方🦏面从海南省市场规模小、企业从业人员🕞需经常离🕝岛展业的实际出发，明确规定将合🏹理的离岛出差、休假、学习培训天数计入在🆎海南自贸港居住天数，稳定经营主体预🥫期，助力海南😧自贸港高质量发展。　　周正介绍说，从调整内容来看，新办法的优化主📉要体现在三方面：一是优化“累计居住满183天”核算方法。新办👲法将合理的离岛出差、休假、学习培训🔺天数纳入居住天数统计范畴，同时明确“在海南自贸♊港实际居住不得少于90天”。二是优化特定行🎯业覆盖范围。为精准服务海南重点产业🥙发展，新办法将旧办法中“航空、航运、海洋油气勘探”这一🏺享受优惠的特定行业范围，优化为“航空航天、航运、海洋油气勘探”。三是强化风🎋险防控与全流程监管。为防范政策风险，新✔办法明确要求享受优👋惠政策的人才所属企业、单位🈵必须在海南实质性运营，且业务发展🆗与享惠情况相匹配。　　记者：王文博 吴茂辉

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原田美奈/Victoria Tiffany/海野那美/Mazzy Grace

（青岛日报／观海新闻记者 Xander Corvus）