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　　中新网7月22日电 据💆国家卫健委网站消息，国家卫健委⏳发布关于印发医养结合示范😌项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健😶委组织开展医🧕养结合示范项目创建工作，通过创建全国医🏉养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🈹好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🕐励各地深入推进医养结合工作，引🛁导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结🐴合服务供给，提高医🤴养结合服务能力和水平，更好顺应🍭老年人健康养老服🗨务需求。

　　全文如下：

国家🙇卫生健康委关于印🧓发医养结合示范项目💉工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🏚生产建设兵团卫生健🚇康委：

　　为认真贯彻落💣实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的🌹意见》《关于深🌴化养老服务改革发展🍃的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🍹医疗卫生🚫服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🍽展医养结📗合示范项目，创建全国医养结🎀合示范县(市、区)和全国医养结合🍢示范机构。

　　现将《医养结合示范项🤸目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🦌真组织实施，深入发🏭掘培育工作基础好、群众认🎊可度高的示范典型，带动本地区医养结合工作🍩高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🌁项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中⏸央、国务院关💧于医养结合工作👚的决策部署，推进医养结合高质量发展，更好👥顺应老年人健🧀康养老服务需求，根据国家卫生健康🌒委等部门《关于进一步推🌸进医养结🍤合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🌌于促进医养结合服务高质➕量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🐥委组织开展医📴养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合示⛹范县(市、区)和示范机构，总结推广🔨好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🎟进医养结合工作，引导📑更多社会力量积极参与，不😽断扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🈴务能力和水平，更好🌩顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🐨县(市、区)。鼓励各地条🈲件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区👛积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创📺建工作。

　　(二)全🥞国医养结合示范机构。具备医疗卫生🌻机构资质，依法进行养老🍶机构备案的医🔞疗卫生机构或养老机〰构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中😫医药特色的示范机构)，2030年完成创建🚯工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🚚合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯👙彻落实国家有关医养结🚼合政策文件，制定本级推进🐡医养结合工作方案🕤，坚🕢持公益性原则，将🐵医养结合工作作为改善民生的重要🥜内容纳入💿当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫💡生体制改革和促进养老服🧣务发展的总体👍部署。建立医养结📺合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与⛎的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落👗实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🏒益性🎆运行保障政策措施。用于社会福😠利事业的彩票公益金可按规🔪定💛适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保👰险等管理措施。制🐖定出台人员培养培训、信息🛌化等相关支持性措施。鼓励🦃社会力量兴办医养结合机构，通过公建🐤民营或民办🤤公助等多种模式支持😼社会力量参与医养结合，为老年🏏人提供多层次、多样化的健康养老服务，以及⤵基本医疗和基本公共卫生等服🍁务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合😗作、医疗卫生🧡机构开展医养结合服务、养老机🚍构开展医疗卫生服务、医🍥疗卫生服务延伸至社📒区和家庭等多种模式依法🤾依规深化医养🙂结合。大力推进🖥居家和社区医养结合，开展社区医🧘养结合能力提升行动，落实国🌆家基本公共🚖卫生服务老年人健康管理、老年人中医🏰药健康管理、老年健康与医养🎼结合服务项目、家庭医生签约服🐌务、家庭病🦐床服务等有关要求，鼓励支持医疗🎱卫生机构按☝照相关规范、标准为居家老年人提❗供上门医疗卫💝生服务。充分发挥🍪中医药在健康养老🦌中的优势和作用，推广中医🏤药适宜技术产品🀄和服务，增强社⛑区中医药医养结合服务能力🐪。支持将医养结合机构纳🎌入🏣紧密型医联体统一管理。加强医疗养老🌶资源共享，推进农村地区医✅养结合，鼓励基层医疗🤪卫生📁机构与养老服务设施统🦈筹规划、毗邻建设，基本满足农村老📛年人健康养🎀老服务需求。二级及以上综合🏋性医院开设🍹老年医学科的比😇例超过全国平均水平。引导支🍾持医疗资源丰富📂地区的部分二级及以下🌙医疗卫生机构🌳转型为康复医院、护理院，引导支持县🙅区级医疗卫生机构延🌍伸开展医养结合服务。本地区所有养🚩老机构能够以不同形式为入🦊住老年人提供医疗⚾卫生服务，医疗卫生🤑机构普遍建立老年人🕣挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🎑结合相关规范性文件及标准等。加⚪强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🎳查范围以及安全🐥生产和消防🌹安全工作总体部署，按照职责对医✔养结合机构中🚥的医疗卫生机构和养老机构😗进行行业监管。定♍期对医养结合机构服务质量🚿进行检查评估，指导医养结合💕机构严格执行相关规章制度、诊疗规范和🌸技术规程，对发现的问题及时🛅跟踪检查、督促整改。指导医养结合🍅机构加强感染管理和✏传染病防控工作。医养结合数据准🖋确并能有效用💭于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🌡机构的医务人员享有与其他医疗🕛卫生机构同等的🏝职称评定、专业技术人员继🔯续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结👊合机构执业，建立医养🕺结合机构医务🍴人员进修轮训机制。公🏼立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成🏦居家医疗服务、医养结合签约等🐔服🧀务较好的医务人员给予🗂适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🌡用现有服务平台，推进医疗、养老服🌋务信息互联互通和数据共享🏧。运👬用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老✅年人提供针对性、便😍捷性的医养结合服务。开展医🍐养结合相关培训项目，支持就😸业重点群体参加培训并到相🗾关机构就业。培育和支持🚈助老志愿服务，开展面向医养结合机😢构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🎠服务得到当💱地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量🔦安全和涉老等重🤵大负面事件。医养结合工作得🕧到上级主管部门和相🏃关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医📨养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间😅为准)，近2年入住率达🌚到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🚘年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🏯以及临终期安宁🦔疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年⛑人占比超过65%。在满足以上条件⛴的基础上，优先推荐🖥符合以下条件的机构：开展老💥年人健康和需求综合评估，建立老🏖年人电子健康档案，医疗和养老🤓服务提供者共享综合🌥评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🌜病开展早期干预，预防或🔬减缓失能失智；开展居家和社🎰区医养结合服务；为🖊老年人家庭照护者提👮供心理干预、培训和支持；注重发🤹挥中医药特色和优势，推广中🛵医适宜技术，为老🌩年人提供中医体质辨识、中医药诊断🐅治疗、康复护理、养生保健、健康管理等♑服务；利用信息化手段🎢提🕧升医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务😳场地的建筑设计符合相关🧤医疗机构建筑设🏘计规范及《老年人照料设🍮施建筑设计标准》《建筑设计🔪防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准🤨要求。根据😛医疗机构和养老机构相关标准🏹规范配备满足服务需求🍘的医疗和养老设🛺施设备，定期进行维🕝护和保养，确保设🔠备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🐈求等配备👉相应的管理、专业技术、服务和后✌勤人员，人员配备数量符👣合国家有关要求，所有人🔌员均须按照国家相关法🏠律法规规定持证上岗，或经相🐶关专业培训合🦄格后方可上岗并组织定期考核。管理人员🏷应当具备相关管理经验。各类专业技术人🎗员应当建立🗑专业技术档案。有健全的🕵人员培训制度，对相关⌚人员组织开展培训，持续提升服务🏂能力。

　　3.内部管理好。强化🕚质量安全管理主体责任，全面落实诊疗🍓规范和行业标准，健全质🖍量管理体系。遵循《医疗机构管理🔏条例》《养老机⌛构服务质量基本规范》《医养结🔯合机构管理指南(试行)》等相🕳关制度规范，建立与🐗医养结合服务相配套的管理🍫体系，建立健全质🆖量安全管理制度、人员岗位🏋责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🚉施设备管理、安全生产🈺管理和后勤管理等；医疗卫生机👁构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落🏨实传染病防控和安全💻生产责任，建立健😈全安全生产责任制、安全生产规章制🐔度、安全生产🥞教育培训制度、安全生产应🍡急管理制度等。落实消防安全责🌺任制，制定本单位的消防安全🍖制度、消❔防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🚵火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🅾结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🐃年人健康状况，为老年人制定🎪有针对性的个人服务🎭计划，提供专业、安全、规范🌺的医疗卫生服务和养老服务，根据机☝构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🥌、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🍍容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进🔀服务质量。参照相关床位转🤞换标准等要求，做好服务的转❔介与衔接。老年人医疗🎐与养老服🕑务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住老年🤞人和工📯作人员开展健康监🌹测和聚集性疫情监测，及时向🥜辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🧦律法规和相关政策，5年内👍未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾❗事故、重🌯大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状🍶良好，具有可持续发📷展的潜力，产生良好社🚉会效益，能够对🤞其他医养结合服务机🐖构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🎅人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🗃关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🌿中创新工作方法、优化工作流程，充分利用📗信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位👰依据工作标准逐项😷进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🎵卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生💝产建设兵团卫生健康委🥟对申🈴报单位进行严格初评，确🦆定拟推荐名单，书面报✖送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推🎵荐单位组织开展📑评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情📞况，确定候选示范县🏡(市、区)和示范机构🎀名单，在国家卫🃏生健康委网📧站进行公示。对公🌊示无异议的，由国👤家卫生健康委发文命名为“全国医养结合💞示范县(市、区)”“全国〰医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🏺构进行动态管理，如发生造成🥟严重社会影🌳响的负面事件、违法案件或🈺医养结合相关🐭政策执行不力、服务水平明显🈯下降、老年人🚮权益受到侵害等情况，及时按程序取消👟示范县(市、区)或示范机构称👁号，且3年内不得申请💰创建示范县(市、区)和示范机构。

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库兹涅佐娃/翟让/唐敬宗/吴嘉善

（青岛日报／观海新闻记者 沈玲）