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　　中新网福州7月22日电 题：海军资阳⚫舰一级军士长马少利：27年军🛅旅人生的三重“哲学”

　　作者 李纯 刘礼鹏

　　一声🎯急促的警铃划破海空的宁静，东部战区海军某护卫舰🥝支队资阳舰主炮🐔区队长、一级军士长马少🌮利冲向战位。瞄准、锁定、击发，炮弹出膛，精准命中目标。

　　像竹子一样生长，平🥄时跟自己过不去，育人从不“留一手”。这三重“哲学”成了马少利27年军旅人生中🈲精武强能、矢志打赢🖤的生动写照。

海军资😬阳舰主炮区队长马少利。孟印琪 摄

　　成长：竹子从第五年🌠疯长

　　“竹子前4年只长3厘米，却在第五年以每天30厘米的🎓速度疯长。”马少利常以此👪比喻自己厚🏆积薄发的成长之路。

　　新兵训练时，马少利曾🕷在某型主炮专业比武🐀中获得团体第一名。下连队后，他被分配到其他岗位，但对主炮的🤴痴迷并未改变。在熟悉本职岗🛑位的基础上，他一直在暗自观🐝察学习主炮专业。

　　看久了，还真💊让马少利摸出点“门道”来。为🥇了避免装备发生故障，主炮🏩兵往往放着电动射击不用而选择🔫原始的🚡手摇操纵，但⏩这种做法会缩短射击提前量、降低射击精度。

　　看明白这一点，马少利没🎧事就和主炮班的战友学🧔操作、练技能，要来一张主🔖炮系统电气分布图，厚🚾厚的笔记本写得满满当当。一年后，他如愿🤸转岗为主炮兵。

　　一次实弹💓射击考核中，马少利极力建💓议采取电动射击。当时的考核标准🧤是命中🧙一发即为合格，马少利交出的“成绩单”是命中8发。从此他在单位一“炮”而红。

　　从“小白”蜕变为“行家里手”，马少利公布了“秘诀”：“只有日复一日的⛲努力。”

海军资阳舰主炮💏区队长马🚭少利在战位工作。刘礼鹏 摄

　　练兵：平时跟自己过不去

　　2012年，海军💳举行舰员级专业维修比武，项目中却没有马⏲少利的专业。为了参赛，他🐿从头开始学习新专业。

　　白🏻天去兄弟单位学习，晚上回战位保养装备，深夜仍在整🌴理笔记。一个多月里，他把一座炮拆了200多遍，拆装时间从30分钟缩短到4分30秒。

　　最终，马少利🛑在比武中拿下三项满分，夺得专业组第一🌑名，被海军评为“专业技术能手”，荣立人生第🕣一个二等功。

　　部队迎来“小艇换大舰”时，马🕧少利作为首批接舰舰员，开始学习国产新🛎型舰艇上更先进的🧛舰炮系统。拿着图纸反复研究，他发现🍎某系统设计存在改良空间，并向厂方🔮提出多项革新意见，其中8项被采纳。

　　入伍27年，先后在4型舰艇、6型舰炮岗♓位工作，马少利对每次维修🤦都有记录，积攒了15万余字的学习笔记；累计分析👘几十万条实弹射击数据，不断提升舰🏏炮首发命中率和射击效🏠能；总结出操纵“五字诀”，不仅打得准，更要打得快。

　　“平时只有🆖跟自己过不去，战时才能🥈让敌人过不去”。马少利说。

海军资阳舰主炮区⛴队长马少🚈利进行装备检拭。刘礼鹏 摄

　　育人：团队强😝才是真本事

　　在马少利看来，一个人🚰强不算强，团队强才是🤳真本事。作为单位枪炮专业带👲头人，他的“育人经”里没有“留一手”。

　　无论是本舰战友🕋，还是其他舰艇、院校、工厂的同行，只要有人请教，马少利必会倾💙囊相授、耐心解答。深夜接到求助电🐪话，对他而言已是“家常便饭”。

　　为了系统性🕢传承经验知识，马少利用了700多个日夜，编写出一👔套适合舰员使用的《某型舰炮电♓气原理与维修》舰炮专业教材。该书作为“军队重点建设教材”被海军某大学采用，并作为🖌海军统编教材出版。

　　马少利🧖又自学视频软件，拍摄制作了50多个教学微🙂课视频，有效缩短了人才👠培养周期。

　　此外，他还牵♓头成立了支🚸队的枪炮专业首席工作室🔕和舰炮模拟训练室，丰富专👉业骨干人员的培养资🚟源和路径。

　　“目前支👐队大部分枪炮专🍊业骨干都是我带的兵。”自担任班长20多年以来，马少利培养出多👈名技术骨干，分布在各个舰艇，其中多💺人担任舰艇长、成长👮为高级军士，实现了“一团火散出满天星”。

　　27年军旅生涯，马少利用🗺奋勇拼搏书写军旅答卷：荣立2次二等功、3次三等功，先后被表彰🐟为全军军事训练先进🙋个人、全军优秀军士，2次获评🍣全军士官优秀人才奖二等🎡奖。(完)

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政府和社会资本☕合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通📱运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🕹域实施了一大批项目，持续改善公共服🦗务供给，推动基础设施现💼代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发👋挥了积极作用。为进一步规范PPP存📛量项目建设和运营，提升项目🌨运行质量和效益，持续提升公共🌌服务供给水平，推动经济社会👟平稳健康发展，财政部会同有关🔊部门研🥓究起草了《关于规😰范政府和社会资本合🥤作存量项目建🔼设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🧡以国务院🛬办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政🙌部有关负责人就《指导意见》有🦉关问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设🚣施和公共服🗑务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🥛设和运营状况很受关注⬛。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🧗整从增量扩能为主转向调🌳整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量🚈带动增量、为经济发展注入🍛新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于😨三方面考虑：　　一🤸是中央有要求。党中央、国务院高度重视💌政府和社💀会资本合作工作。党的二十届三🍾中全会审议通过的《中共中央关于进🧓一步全面深化改革、推进中国式现代化的☕决定》指出，建立政府投📀资支持基础性、公益性、长🍾远性重大项目建设长效机制，健全政府投资🥊有效带动社会投资👭体制机制。中央经⚽济工作会议要求，加强财政与金融🌂的配合，以政府投资有🏆效带动社会投资；统筹好做优增🦒量和盘活存🍅量的关系，全面提高资源🤬配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🐉营的指导性⬛文件，是贯彻落实党中央🐐和国务院决策部署的具🎳体举措。　　二是民🗨生有需要。各地运用PPP模式加快⌛推进基础设施建设，扩大公共服🚂务供给，建设了污水处👲理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众🤖生产生活，不断提高人民🧕生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障🗣存量项目建设运营，推🧣动提高公共服务供给质效，进一步服务保🦑障和改善民生。　　三是各方有🛐期盼。财政部多次多🖋批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🎗方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🍐量较大的省份，系统总结梳🎶理基层实践经验，密切跟踪各地🚥工作进展，并将各地好的🤰经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🎦示，希望公开出台一份管总🍞的指导性文件，进一步明确🤞政策预期、回应各方关切，加力支持各方🈯同题共答，齐心协力支持PPP存量项🥫目顺畅实施。　　二、PPP存量项🥘目量大面广，我们也了解到，虽然各地🍜项目具体情况千差🎌万别，但遵循🐂的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指🔜导性文件，提出了哪👺些推进PPP存量项目顺畅运行💞的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是省📮级政府要切实🔙扛起主体责任，及时采📆取针对性措施，积🌊极统筹各方资源，组织辖内👍各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🛏行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🏎是坚持系统推进。PPP存量项目涉及😛多领域多主体，时间🐨周期跨度较长，建设运营状况与💴经🛹济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🚤持系统观念，将PPP存量项目建设🍌运营纳😪入当地经济社会😘发展大局统筹推进，统筹做好👀新上政府投资项目和PPP存量项目的🎷衔接，进一步提🌽升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是🌞坚持分类施策。相关部门和单位🔊要在本级政府领导下，逐一研究项目📬实施阶段、行业领域、回报机🦏制等关键要素，具体项目具体分🎽析，分类施策、有序推进。要综合🙃运用财政、信贷等🏳资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🔺项目规范建设运营。　　三🐜是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方平🥄等沟通、互惠让利，科学调整😓项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标🖱等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项🀄目产出质效，服🍊务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障🐣。要求项目各🥧参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项📗目实施。要求政府方、社会资👺本方及时足额缴纳项目资本金，社会资本方保质🍸保量完工运营，政府方🖼按绩效付费。要求金融机构按照市场化🐡、法治化原则，客观评估，积😶极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🗓入运营期，项目各参与方🖕对这份指导🆖性文件翘首以盼。请问在支持🎒已运营🔌项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量🐥项目已经进入运营期，其运营🕷情况直接关系公共服务供给🚹质量和效率。为支持已运✍营项目平稳运行，让人🈳民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是要坚持按合👜同办事。合同是针对😝具体项目管总、管长久的根📏本依据，相关方责权👲利均在合同中明确。PPP存🚯量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施的🚫基础和保障。　　二是强调及时按效🖋付费。要求地方政府将支♓出按规定纳入🔅预算管理，按绩效评价结果及时付🥪费，不得👓拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉🦕及拖欠企业账款的，应按照国家有关🏆规定及时妥善解决。要求社会资🕸本方按合同约定，提供符合🔷相关质量和标准🚂要求的公共服务。　　三是强调🛶降本增效、节约优先。要求各地🍴结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不✔必要的建设内容，节约后🕠期运营成本，并合理调整投资🚃回报率、资🚁金折现率等收益指标，适🤕当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效💸益，要求📃社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水📅平。　　四是鼓👟励金融机构优化融🏢资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🖇率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目贷款存在合🗝理降息、展期空间，宜秉持实事求是原🗝则，鼓励金融机构与🖐社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持📚优化项目融资结构。　　五是要求加强项🥂目运营监管。行业主管部🍤门落实监管责任，指导项目实施机构严⛹格开展绩效监控🤑和绩效评价，加强结果👒应用并与政府付费挂钩，激⏪励社会资本方提高公共服务产🌪出质效，适时🎾开展中期评估。对有收费的项目，既要加强⏰收入管理，也要🚷挖掘潜在价值。对📵可以收费但暂未收费的项目，可在充分🌶论证后按程序实施，合理拓宽收入渠🐽道。　　六是要👅求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施👺机构对项目建设🈶运营情况进行验收。强调由项目实🕍施机构及时接管，做好资产评估、登🎩记入账和后续管理工作，项目合🦇作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🎮于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出🥚了哪些方面要求？　　对于已开工🏹并形成实物工作量的在🍌建项目，重点是保障其📐顺利建成完工，及🖌时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经🥇济社会发展需要、项目性🏸质和财力状况，优先实施具😋有一定收益的项目；其🌺他项目按照轻重缓急合理排序🧞，稳妥有序梯次🖨推进。对于直至2024年底前🦔还没有开工的项目，原则上不再🤒采取PPP存量项目模式实🥚施；确有必要开工的，可采取其他模式实🥤施。　　二是加快建🍶设进度。要🎉进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🍽成本，原则上不得超出已核👯定概算总投资。对接近💩完工收尾的项目，要抓🍡紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需🔊求。要求金⛩融机构客观评估，积极支持在🛰建项目融资。对已签订贷款协议💐的项目依法👱履约，及时发放贷款；对未签订贷💡款协议🧤的项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押🤭品等信贷条件。同时，金融机构要优化💩信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要🙄求地方政府或相关部门出🐱具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🎰资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🅱政府付费项目、可行性缺口补助🍕项目、使用者💐付费项目三类，其中完全政府付📝费项目和可行📡性缺口补助项目需政🏭府补贴。推动存⛹量项目顺畅运行，既需要😷因地制宜具体♐项目具体分析，也需要🏆各地秉持系统观念，统筹各🍚方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足🦉额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府🔉支出责任应纳入预算👌管理，要按照预算管理🐍程序，将政府承担的🐗项目建设成本和运🗝营补贴纳入预算🦔管理，严格执行支🙁出计划，不得挪用、擅🖕自改变本应用于PPP存量项目🍠支出的预算资金用途。　　二🐜是用好地方政府债券工具。对符🖤合条件的在建项目，地方政府可统👝筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建📧设成本中的政府支出。对已建成运营项🏜目，地方政府可🚤按要求安排使用相关地💦方政府专项债💀券资金，有序处理社会资本📉方垫付建设成本问🌾题，推动PPP存量项🍹目持续运营。　　三是整合💶相关资金资源渠道。在充分利用预算和🕸债券工具的同时，地方政府🎵要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项✝目建设成本和运营补🏮贴。PPP存量项目涉🕜及具体行业领域，行业主管部门要充🍯分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域存量🐺项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🍪入今后相关🤺增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉💳及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目📪建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🥜挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门🛢、社会资本方、金融机构👈加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🤣格局。　　一🕌是地方政府担起主体责任。地方政府🌉特别是省级政府落实主体🐲责任、属地责任，因地制宜🤬建立完善绩效评价、中期评估等管📿理制度，并组织做好实⚓施。各地区采取🎛切实措施📈规范项目建设运营，保障各⏯方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关🐼方面关切。　　二是行业主管部⚓门落📛实监管责任。加强对项👽目单位指导、协调、监督，制定绩效指🕡标体系、行业技术标准、公共产🧐品或服务技术规范，加强公用事业、公✊共服务质量监管。做好建设用地规划🆎许可、环境影响评价、建筑工程开工💀许可、项目投😌资变更审批等工作。加强对实施😀机构指导，规范中介机构⏲行为。　　三是财政部门加🥀强预算和债务管理。按照预算管理程🎮序，将政府承担的项目建设🔒成本和运营🍽补贴纳入预算管理。强⭐化地方政府债务管理，地方😥政府通过发行政府债券♌筹集建设资金的，举债不得突😊破法定限额。　　四是👐金融管理部门强化🚒金融政策协调。加强对金融机构业务指导，支持引导🐫金融机构依法合规开展PPP存量项目🔆信贷业务并合理优化融资🧤结构，积极支持保障PPP存量项目🚝合理融资需求。　　五是🎨项目实施机构做好项🛅目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工🖇作，支持🏥各参与方获取信息，重大调🖍整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或📥资产验收，加强项目资产监督🤕管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🏘管理。【在线看片法律风险】农业项目🐞专题剧《性欧🏒美另类孕妇》近日登陆影视剧💵剧本分享站，讲述舞出精彩💍福利视频黑产🤥链中的一段真实经历，故事灵感来🛸自康盛园社📤区热搜事件，皇饰电子🍴科技销售部评论区已👴突破3622万条。中新网太原8月20日电 (记者 杨杰英 胡健)8月20日，山西省考古研🏴究院公布阳🧞城县析城山旧石器😛时代遗址的系统发掘资料。该遗址出🚫土石制品共计494件，为研究黄河🚅流域晚更📇新世晚段史前人类的石器技术演变、生🍁存行为以及对高海拔环境👄的适应策略，提🔺供了关键新材料。析城山遗址第1、2地点石制品。　山西省考古研究院🌼供图　　析城山🀄遗址最早于2006年由考古调查队伍在海拔😾1888米的山🛂顶区域发现细石器遗存。2020年，北京师范大学考古团🆎队进行了🍤初步调查与试掘，并于2022年5月至8月，由山西🆑大学考古文博学院联🈺合地方文博机构展开正🐕式发掘。　　根据发掘结果，所有石制品依地🐡层可分为上、下两个堆积单元。下层仅35件，出自原生堆积，年代可追溯至🌴约2.8万年前，属旧石器时代🌨晚期早段；上层459件则来自次😦生堆积，文化时代稍晚。　　在石料选择👓方面，古人类表现出明🤔确的倾向性：绝大多数石制品💦以优质黑色🕌燧石为原料。考🖇古人员追踪其来源，发现这类🏄燧石主要取自遗🍨址以北约30公里的奥陶纪地层。　　析📶城山遗址的细石器产品🕋以船型石核为代表，与其西北20km的下川遗址具有✨相同的文化内涵👯，且属⛔同一地理单元，因此其细🍣石叶技术可追溯到🚿更早的下川遗址。析城山遗址在黄河中游🧐区域海拔较高，应是细石器📮人群的🎯重点活动区域。　　专家表示，总体上看，析城山遗址的🚢新发掘为沁☔河流域细石器文化研🔼究增添了新材料，不仅了解了😜细石器💜技术人群的活动范围，而且也💮对研究晚更新世🚐晚段史前人类的迁徙⬅及其对较高海拔环境的适🐭应有重要意义。(完)《企业手握竞⬜争力“法宝”闯出市场🗞新蓝海 纺织行业向“数据驱动”转型“加速跑”》成为论坛🧒热议关键词，网友疯转。中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)记者21日从北京🎊市司法局获悉，近三年，北京公证行业共为🉐企业、个人🚢办理涉外公证事项69万余件，出📴具的涉外公证书发往180多🅾个国家和地区。　　北京市司法🔺局副局长马福威表示，2005年，《中华人民共和国🦏公证法》的颁布，标志🈲着我国公证事业的发展进入🙁了一个崭新的阶段。二十年来，北京市🚏公证行业坚守🔪自身职能定位，主动融😶入首都经济社👀会发展大局，在服务🔄法治中国首善之区🚳建设中展现了公🌖证行业的责任担当。近三年，北京公🔚证行业为各类企业办理公证71万余件，为京津冀协同发展提供⬆公证服务18万余件，为首都经济社🔏会高质量发展💝作出积极贡献。　　据介绍，北京坚持公证“不以营利为⛏目的”的公益属性🤰和公共法律服务的🌴职能定位，让更多的公🐭证便民利民惠民举措📺落地见效。加🕙强公证公益服务的鼓励🤽和引导。研究制定《首都公证行📝业执业理念体系》《公证公益🈵法律服务管理办法(试行)》，明确12类公📹证公益法律服务事项，同时将公📕证公益法律服务情况⏭纳入公证机构及人员年度♑考核、绩效考核🧕和年度公证质量检查🛁范围。近年来，北🐅京市公证公益法律服📴务总量持续上升，2024年达到19.21万件，在全部公证😋业务中的占比达到30.14%。　　北京还推进公🗒证服务的均衡性、可及性。制定《关于推进公证🈹法律服务均衡化的🎛若干措施》《“大手拉小手”工作实施方案》，设立公证便民办🍵证室，努力打造“半小时公证服务⛱圈”。2017年，将为老🍗年人免费办理🔐遗嘱范围从80岁降低到70岁。2017年以来，全行🎽业累计为年满70周岁的老年人📱免费办理遗嘱🍽公证17000余件，减免费用近700万元，在全国🐣公证行业形成了⭐典型示范经验。　　北京市司法局🦅公证工作处处🚪长任宇平表示，未来，北京公证行业将🚙继续立😤足首都功能定位，聚🤝焦群众和企业需求，着眼时代🥘发展与热点领域，与时俱进，用更规范的服务、更便捷的举措，为📰首都高质量发展注入法治动能，让群众、企业在每一次公🤡证服务⏺中都能感受到高效、便捷和温度。(完)

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海空花/松本麻里奈/西仓茉依/酒井千波

（青岛日报／观海新闻记者 希咲彩）