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　　【欧洲专线】山🔃西首开至阿塞拜疆巴库跨里🤓海国际班列

　　中新社太原7月9日电 (杨杰英 杨佩佩)7月9日9时50分，山西首列满载🌃本土制造🦋光伏组件的跨🍝里海国际班列从中鼎物流👿园启程，开往🕘阿塞拜疆巴库。这标志着山西的国际物流📧通道——跨里海🌩国际班列线路❔正式开通运行。

　　此趟班列共搭载50个标准集装箱的⛏光伏组件产品，货重1159吨。由华远国际陆港集🤶团、中国铁路太原局集团😉有限公司、中铁集装箱山西分🎦公司、中鼎物🙎流园以及深圳大洋🥦公司共同合作完成物流🔻运输。

　　据介绍，跨里海线路以“中国—哈萨克斯坦—里海(船运)—阿塞拜疆”为核心路径，较传统运输路径，将缩短运输时间，实现“海、铁、陆”多式联运无缝🎍衔接，成为山🧑西面向国际贸易的“横🏾跨东亚至欧洲的多👔式联运走廊”。

　　依托阿塞拜💘疆巴库作为物流枢纽，山西🔗生产的光伏组件可高效分拨🐠至高加索、土🕷耳其地区及东欧国家，覆盖新兴能源市场🐓。

　　作为山西最大➖的综合型现代🌵流通企业，华远国际陆港集团正持续🔴加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流🏘产业体系，全力打造高水平开🐡放型经济平台。截至目前，华远国际陆🍅港集团已开辟常态化中欧(亚)班列线路23条，通达16个国家48个主要城市。(完)

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政府和社会🏼资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式🥀在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🚯建设等领域实施了一大批项目，持续改善公共服务⛲供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生🤮等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量🤑项目建设和运营，提升项😉目运行质量和效益，持续提⌛升公共服务供给水平，推动经济社会👶平稳健康发展，财政部🐜会同有关部门研究起草了《关于规范政府🌀和社会资本🧛合作存量🛏项目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务💚院同意后以国务院办公厅名💐义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关🖤负责人就《指导意见》有关问题回🍛答了记者的提问。　　一、我🦒国很多基础设施和公共服务领域🏇项目采用了PPP模式，各地存量项🍢目建设和运营💂状况很受关注。请问《指导意见》出台的🌕背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整从增量📌扩能为主转向调🐂整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺⏫畅建设、高效运营，是盘活存量➡资源、以存量带动增⚓量、为经济发展注😶入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开⏰出台，主要出于三方✒面考虑：　　一⛅是中央有要求。党中央、国务院高度重🕌视政府和社会资🐕本合作工作。党的二十届三🧔中全会审议通过的《中共中央关于进一🤒步全面深化改革、推进中国🍈式现代化的决定》指出，建🚱立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项🔊目建设长效机制，健全🚦政府投资有效🎌带动社会投资体制机制。中👯央经济工作会议要求，加强财政与金融⛽的配合，以政府投资有效带动👽社会投资；统💙筹好做优增量和盘🍟活存量的关系，全面提高资源配置🔣效率。出台关于规范PPP存量项👋目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实🐶党中央和国务院决策🕊部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快🏼推进基础设施建设，扩大公共服🔘务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🍎项目，着力保障群众🏞生产生活，不断提高人民生活品📻质。出台《指导意见》，有利于加💒力保障存量项目建❎设运营，推动提高公共👞服务供给质效，进一步服务⏯保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部👠多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座🥓谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🕤项目体量较大的省份，系统总🤵结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🆎作进展，并😫将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均❣表示，希望🦒公开出台一份管总🔹的指导性文件，进一步明确政策🕯预期、回应各方关切，加力支持😡各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目❣顺畅实施。　　二、PPP存👡量项目量大面广，我们也了解到，虽👫然各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作原则🏸是共性的。请问《指导意见》作为国家层🔮面的指导性文件，提出💵了哪些推进PPP存量项目顺🍙畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性🚏改革要求，地方政😤府特别是省级政府要切实扛🧥起主体责任，及时采🖍取针对性措施，积极统筹各🕞方资源，组织辖内各🍼有关方面真抓实干，支持PPP存🐪量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目🎨涉及多领域多主体，时间周期跨度🌏较长，建设运🏴营状况与经济社会发展高💽度相关。《指导意见》要求地方👀政府坚持系统观念，将PPP存🔘量项目建设运营纳入当地经济社会📆发展大局统筹推进，统筹做好新上政府🌝投资项目和PPP存🕝量项目的衔接，进一步提升经🍟济社🚣会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🔮类施策。相关部门和单💰位要在本级🚎政府领导下，逐一研究项目🎛实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具⏬体分析，分类施策、有序推进。要综合运用🍱财政、信贷等资源和工🌬具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🐻规范建设运营。　　三是坚持降本增😉效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参🚋与方平等沟通、互惠让利，科学调整📯项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🏑升项目产出质效，服务经济平稳😡运行。　　四是坚持强化保障。要求🤲项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时❇足额🚮缴纳项目资本金，社会资本方保质🚻保量完工运营，政府方按绩效付🥌费。要求金👞融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积⏪极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进👁入运营期，项目♈各参与方对这份指导性文件💢翘首以盼。请问🎉在支持已运营🏙项目平稳运行方面，《指导意见》提😆出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🌆已经进入运营期，其运营情况🕳直接关💢系公共服务供给质量和效率。为支持已👎运营项目平稳运行，让人民群众🏻获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🥫提出了如下要求：　　一是要🔟坚持按合同办事。合同💰是针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利😒均在合同中明确。PPP存量项目均✒已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🧚实施的基础和保障。　　二是强调及🥪时按效付费。要🚊求地方政府将支出按规定纳入预算管理，按绩效评价⚪结果及时付费，不得拖延🆓竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🚷拖欠企业账款的，应按照国家📝有关规定及时妥善解决。要求社🕔会资本方按合同约定，提供符🏩合相关质量和标准要求的公🔬共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项🛑目瘦身健体，减少不必要的建⛰设内容，节约后期运👸营成本，并合理调整投资回报率、资金折现率等🦋收益指标，适当延长合作期限🧛。另一方面，切实提高项😞目效益，要求社会资本方👮创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🈁营专业化水平。　　四是鼓励金融机构优🆑化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🔻资利率比较高的时期。当➿前市场利率水平下，存🚩量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🔸原则，鼓励金融机构与社会🔺资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融🔧资结构。　　五是🏘要求加强项目运营监管。行业主管部门落实🤒监管责任，指导项目实施🐭机构严格😅开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用🤜并与政府付费挂钩，激励社会🌁资本方提🚱高公共服务产出质效，适时开展🐫中期评估。对有收费的项目，既要加强收入🖊管理，也要挖掘潜👒在价值。对可以收费但暂🐡未收费的项目，可在充🧀分论证后按程序实施，合理拓🥐宽收入渠道。　　六是要求规范做好🆖项目移交。要求行📒业主管部门、项目实🛀施机构对项目建设运营🐜情况进行验收。强调由项目实施机💂构及时接管，做好资产评估、登记入账🤭和后续管理工作，项目合作👅期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍⛵处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方❕面要求？　　对🧛于已开工并形成实🈚物工作量的在建项目，重点是🎪保障其顺利建成完工，及时发挥前🍮期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性🆙要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经🆒济社会发展需要、项目性质和🔍财力状况，优先实施🎂具有一定收益的项目；其🍑他项目按照轻重缓急🌙合理排序，稳🧓妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🏃工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可♓采取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证😧项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🆔必要的建设成本，原则上不得🖐超出已核定概算总投资😮。对接近完工收🕗尾的项目，要抓紧推进建设🙍、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客观⛽评估，积极支持在建项目🕓融资。对已签订贷😑款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议🆑的项目充分尽职调查，合理确定贷款🏣规模、利率、期限、抵🧥质押品等信贷条件。同时，金📩融机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫➗停，不得要求📁地方政府或相关部门出🧒具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🍤源和政策工具”？　　PPP存🍲量项目分为完全政📋府付费项目、可行性缺口补⤵助项目、使用🔦者付费项目三类，其中😱完全政府付费项目和🕉可行性缺口补助项目需🤜政府补贴。推动存量项🔥目顺畅运行，既🌮需要因地制宜具体👨项目具体分析，也需要各地秉持系⚡统观念，统筹各方资🍐金资源，多措并举加力🍁保障。　　一是足额安排💠预算并严格执行。PPP存量项目中政府支📨出责任应纳💯入预算管理，要按🤼照预算管理程序，将政府承🕺担的项目建设成本和运🍚营补贴纳🖋入预算管理，严格执行支出计🖖划，不得挪用、擅自改变本应用🤜于PPP存量项目支出的🦇预算资金用途。　　二是用好地🙀方政府债券工具。对符合条件的在建🦐项目，地方政府可统🌤筹运用专项债券、一般🍏债券等资金，用于PPP存量项目📪建设成本中的政府支出。对已建成🍿运营项目，地方政府可按要求⭕安排📳使用相关地方政府专项🚱债券资金，有序处理社会🌼资本方垫付建设成本🐠问题，推动PPP存量项目👚持续运营。　　三是整合相关资🌘金资源渠道。在充分利用预算和🐦债券工具的同时，地方政府要统筹🕷运用中央🌻转移支付、地方自有资金，合理用于😧存量项目建设成本🕟和运营补贴。PPP存量项🗳目涉及具体行业领域，行业🤓主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保🐲障各行业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🖋后相关增量🖕政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目🈳涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🏎和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方😿政府发挥牵头抓总作用，组➖织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共😍管的工作格局。　　一是地方政😚府担起主体责任。地方政府特别是省🔲级政府落实主体责任、属地责任，因📓地制宜建立完善绩效评价、中期评估等管📧理制度，并组织😀做好实施。各地区采取♋切实措施规范项目🐘建设运营，保障🍏各方合法权益。同时，做🎾好政策宣传解读，及时回应👐有关方面关切。　　二😜是行业主管部门🚑落实监管责任。加强对项目🔞单位指导、协调、监督，制😻定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服🕋务技术规范，加强公用事业、公共🏋服务质量监管。做好建🧔设用地规划许可、环境影响评价、建💾筑工程开工许可、项目投资变更👟审批等工作。加强对实施机🤓构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门🚱加强预算和债📇务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项目🐚建设🍝成本和运营补贴纳入🕊预算管理。强🎨化地方政府债务管理，地方政府🔷通过发行政府债券筹集📝建设资金的，举债不得✝突破法定限额。　　四是金融管理部🥀门强化金融政策协🍋调。加强对金融机构🤮业务指导，支持引导金融机📽构依法合🍷规开展PPP存量项目信贷业🌯务并合理🖲优化融资结构，积极支持保障PPP存量🤙项目合理融资需求。　　五是项目实施🚾机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🈚司监管等工作，支持各🕝参与方获取信息，重🥖大调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加🦊强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🏵保护等监督管理。【无码重制技术探👻秘】《烈火军🏳校电视剧免费观看全集》是一🥦部全程使用真实语音资料剪🔬辑的作品，由新山枫团队出😗品，内容覆盖s8视频网站、偷拍事件、数据勒索🐻等多个敏感话题，目前仅在www.sl-gas.com限区播放。中新网武汉8月21日电 (向炫尧 吕豪 卢琪)为期两天的“2025公路交通智能⛵装备与数字技♑术交流🛶会暨武黄改扩建项目观摩活动”21日在湖北落幕。本次活动以“数字驱动·智慧赋能”为主题，汇聚🕳了全国公路交通领🙉域的顶尖专家、行业代表、高等院⚡校及头部企业，通过主旨报告、分论坛研讨、项目实🛒地观摩等形式，深入探讨👭智能装备与数字技术在🤫公路交通♓领域的创新应用，为推动行业高质量发🧘展注入新动能。图为会议现场。　活❔动主办方供图　　本次活⛄动由中国公路学会秘书处、湖北交通投🕹资集团有限公司、中建📎三局集团有限公司联合🍈主办。据介绍，截至2024年底，中国公路总里程🉑达549万多公里，覆盖了99%的20万以上人口👙城市。其中，高速公路里💒程突破19.07万公里，成为全球最🛵大的高速公路网。当前，随着《交通💴强国建设纲要》《国家综🏾合立体交通网规划纲要》等实施，中国公路交通数智化🕥转型迫在眉睫。　　在论坛环节，交通运🍬输部原总工程师周伟以“在役公⌛路数字化试点的实🕎践与启示”为题，介绍了中国在役🎟公路数字化试🥁点的工作成效和遗留问题；重庆大学土木工🍶程学院荣誉院长、中国工程院📀院士杨永斌，介绍了🎁基于移动车辆所采信号的🔖时空关联性，提取桥梁频率、阻尼比、振型的关🐙键技术，并提出🍍利用移动车辆信号评估👌桥梁健康状态的🗯新路径；湖北交投🚩集团相关负责人系统分析🥗了该省高速建🚰设特点，聚焦向新、向绿、向智，阐述集团在🤨技术创新、绿色低碳等方面💗的实践；中🍠建三局则展示了全📭产业链数字化、全程管控数字化实践等。　　21日，与会人员观摩了武汉🆙至🍁黄石改扩建项目综合场站、现场路基、柯🗨家墩大桥等施工现场，参观了🈚智能建造、工🈁业化生产与预制装配式技术等💠智慧亮点。该扩建项目全长37.4公里，采用双向八车🔦道标准设计，设计时速120公里/小时，既是连通沪渝、福银两🧙大国家高速路网的“主动脉”，又是湖北省实施“交通强省”战略与武鄂黄黄同城一体化发展🍾的关键工程。图为与会人员参观智慧👡化小型预制构件加工厂。　程正南 摄　　主办方表示，本次活动为公路🏔交通行业的🖼专家学者和企业代🏗表搭建了一➗个共享经验、交流观点、分享成果👚的合作平台，集中展示了中国🗄公路交通领域🎖智能装备与😾数字技术的新技术、新业态、新工艺、新设备，为推🛩动智能建造在现实中成功落✨地、持续推动产🔌学研用融合、建设交通强国♏等提供了🌃智力支持。(完)《抖音电商：严⛰打直播间引流欺诈，今年以来已🎱处罚违规商家超4万家、达人超5万名》讲述真实情色故事，挑战道德底线。中新网8月20日电 据“自然资源部”微信公众号消息，据气象部门预报，未来三天，辽宁、云南大🐣部分地区有中到大雨，部🌖分地区有暴雨或大暴雨。自然资源部📘地质灾害技术指导中心研判🕵，辽宁东部，云南东部、南部和西北部🦂部分地区发生地质灾📆害的风险较高。根据《自然资📣源部地质灾害防🎿御响应工作方案》，自然资源部于年8月20日12时启动地〽质灾害防御Ⅳ级响应。　　自然资源部要求辽宁🍌省、云南省自🕥然资源厅增强📪风险意识和忧患意识，强化底线思维和🖤极限思维，高度重视强降⛹雨过程地质灾害防范📼应对，及时组织开🍉展巡查排查，切实做好监测预警、会商研判、灾情险情👵处置和值班值守、信息🐚报送等工作；中国地质调查局、自然资❎源部地质灾害技术指导⏲中心加强专家调度、组织协调、会商研判，全力协助指💥导做好技术支撑🍫等工作。

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（青岛日报／观海新闻记者 柚月向日葵）