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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网⏰站消息，国家卫健委发布关🐵于印发医养结🌚合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织📬开展医养结🔶合示范项目创建工作，通过创建全国医养结合示范县🐫(市、区)和示范机构，总结👭推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🐑深入推进医养结合工作，引导更多社会力量⌛积极参与，不断扩大和优化医养结合🤑服务供给，提高医养🔱结合服务能力和水平，更好顺应老年🧢人健康养老🔟服务需求。

　　全文如下：

国家卫🚱生健康委关于印发医养结合示范项目工作方👅案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🈯及新疆生产建设兵团📓卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共中🔃央、国务院《关于加强新时💓代老龄工作的意见》《关于深化🐔养老服务改革发展的意见》和中🆘共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步📸完善医疗卫生服务体系⛵的意见》等文件要求，经批准，我委继续🗝组织开展医养结合示🔐范项目，创建全国医养😝结合示范县(市、区)和全国医养结合示范机🉐构。

　　现将《医养🗞结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🧐真组织实施，深入发掘培📭育工作基础好、群众🏵认可度高的示范典型，带动本地区医养结合工作🥍高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目📇工作方案

(2025年版)

　　为贯🤜彻落实党中央、国务院关于➗医养结合工🥤作的决策部署，推进医⏳养结合高质量发展，更好顺应老年👞人健康养老服务需求，根据国家卫生🎙健康委等部门《关于进一步推进🥞医养结合发展的指导意🏝见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🏭进医养结合服🕐务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🤚组织开展👱医养结合示范项目➕创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国😺医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好⏫的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🐟深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🎙积极参与，不断扩大🌿和优化医养结合🕔服务供给，提高医养结合服务能🗣力和水平，更好顺应老年🐍人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🐩养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🤧积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🌎工作。

　　(二)全国医🌧养结合示范机构。具备医疗卫生机🤡构资质，依法进行养老机📀构备案的医疗卫🧒生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🤴的示范机构)，2030年完成创建👹工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🧡彻落实国家有关🎻医养结合政策文件，制定本级推进医养😏结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作为✋改善民生的重要内容🔂纳入当地经济社会发展规划，纳入深化🤴医药卫生体制改革🐅和促进养老服务发展📛的总体部署。建立医养🥐结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会💛参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🥤医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🌚运行保障政策措施。用🎪于社会福利事业🤑的彩票公益金可按规定👘适当支持开展💄医养结合服务。完善基本医疗🦇保险等管理措施。制定出台人员🐡培养培训、信息化等🛷相关支持性措施。鼓励社会力量兴㊙办医养结合机构，通过公建🥂民营或民办公助等多种模式支持🕦社会力量🌮参与医养结合，为老⛱年人提供多层次、多样化🖍的健康养老服务，以及基本医疗🔀和基本公共卫🦂生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展👤医养结合服务、养老机构🥦开展医疗卫生服务、医🏫疗卫生服务延伸至🥕社区和家庭等多种🕵模式依法依规深化医养结合。大力推进居家和🎟社区医养结合，开展社区➕医养结合能力提升行动，落实♟国家基本公共卫生服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与医养🦀结合服务项目、家庭医生签约服🔮务、家庭病床服务等有关要🎳求，鼓励支持医疗🎪卫生机构按🕴照相关规范、标准🙆为居家老年人提供上门医🤷疗卫生服务。充分发挥中医🌓药在健康养🌘老中的优势和作用，推广中医药适宜📕技术产品和服务，增强社区中医药😉医养🚷结合服务能力。支持将医养结合🙂机构纳入紧密型医🕵联体统一管理。加强医疗🐗养老资源共享，推进农村地区🧞医养结合，鼓励基🛩层医疗卫生机构💐与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本👷满足农村老年人健康养🚙老服务需求。二级及以🚄上综合性医院开设老⚽年医学科的比例🌦超过全国平均水平。引导👭支持医疗资源丰富地区的部分二🤤级及以下医疗💴卫生机构转型为康👗复医院、护理院，引导支持县区🌙级医疗卫生🍞机构延伸开展医养结合服务。本地区所🤛有养老机构🛄能够以不同形式为入👟住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫🍼生机构普遍建立老年🎚人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🍪相关规😦范性文件及标准等。加强部门联👧合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽😁查范围以及安全🎗生产和消防🙁安全工作总体部署，按照📵职责对医养结合机构中的👆医疗🔆卫生机构和养老😺机构进行行业监管。定😽期对医养结合机构服务🐛质量进行检查评估，指导医养结合机构严格执行🧛相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现🌋的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🧘养结合机构加强感染管理和👒传染病防控工作。医😬养结合数据准确并能有效🐸用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的👜医务人员享有与其他🕕医疗卫生🐙机构同等的职称评定、专业技术人🌸员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结🌊合机构执业，建立医养结👫合机构医务人员进修轮训🤳机制。公立医疗卫🈶生机构在内部绩效分⬇配时，对🌮完成居家医疗服务、医养结合签约等服务较🚼好的医务人员给予🏛适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🀄有服务平台，推进医疗、养老🎡服务信息互联互通和🌄数据共享。运用互联网等技🐌术开展医疗、养老服务，能够为老🛀年人提供针对性、便捷性的医养👶结合服务。开展医养结合相关📇培训项目，支持就业重点群🕖体参加培训并到相👄关机构就业。培育和支持助老志愿服务🏯，开🐯展面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🏰合服务得到当地老年人的💵普遍认可，5年内无医🔨疗质量安全💢和涉老等重大负面事件。医养结合工作🕓得到上级主管部门和🔰相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🉑医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🥦时间为准)，近2年入住率达到🖋实际运营床位的65%及以上，能为入🤮住老年人提供适宜🏈的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🉐临🐞终期安宁疗护一体化的医养🚑结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条件🐐的基础上，优先推荐符合以🎏下条件的机构：开展老🆎年人健康和需求综合评估，建立🤯老年人电子健康档案，医疗和养老服务提💦供者共享综合评估⏲结果；开展健康教育、健康管理，对老年🤩疾病开展早期干预，预防或减缓失能🗺失智；开展居家和社区🏪医养结合服务；为老🦑年人家庭照护者提供心理干🍡预、培训和支持；注重发挥中医药特🐢色和优势，推广中医🐑适宜技术，为老年人提供中🧚医体质辨识、中🕵医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段❕提升医养结🔊合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🌱设计符合相关医疗机构👲建筑设计规范及《老年人😦照料设施建筑设计标准》《建筑设计⛄防火规范》《无障碍🔧设计规范》等国家相关标准💿要求。根据医疗♓机构和养老机构🎳相关标准规🥫范配备满足服务需求的🛤医疗和养老设施设备，定期进行维护和🔓保养，确保🐒设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🐳模和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服🖲务和后勤人员，人员🔨配备数量符合国家有关🖋要求，所有人员均须按🤯照国家相关法🧛律法规规定😘持证上岗，或经相关专⏯业培训合格后方可🤬上岗并组织定期考核。管理人员应当具备🍧相关管理经验。各类📩专业技术人员应当🐆建立专业技术档案。有健全的🤩人员培训制度，对相关🤶人员组织开展培训，持续提升服务🆗能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🏏全管理主体责任，全面👽落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗🎓机构管理条例》《养老机构服🍒务质量基本规范》《医养结合机构管🦂理指南(试行)》等相关制度规范，建🐥立与医养结合服🎼务相配套的管理体系，建立健全质🌟量安全管理制度、人员岗位责🎲任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🚹设施设备管理、安全生🔅产管理和后勤管理等；医疗卫✅生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传📎染病防控和安全生产责任，建立健全安全生产责🗺任制、安全生产规章制🤕度、安🎈全生产教育培训制度、安全生产应急管理🛡制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的🔺消防安全制度、消🤒防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🏦灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服😱务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🙁状况，为老年人制定👼有针对性🤵的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🚂医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和🏯服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🍖服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🦈费标准，建立投诉反馈机制，积极改进🐈服务质量。参照相关🌶床位转换标准等要求，做好服🤚务的转介与衔接。老年人医😎疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入➖住老年人和🏨工作人员开展健康监测💮和聚集性疫⚾情监测，及时🚠向辖区疾病预防控制🎴机构报告。

　　5.服务效果好。遵😿守国家法律法规和相关政策，5年内未💡发生重特大安全生产事故、较大及🦗以上火灾事故、重⛓大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持🈷续发展的潜力，产生🦌良好社会效益，能够对其他医🐛养结合服务机构起到示范引领📋、辐射带动效应。入住🧟老年人及家属满意度调查结果🏯在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🖨中央关于为基💠层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工🕚作方法、优化工作流程，充分利用信息化📗手段抓取数据，切实减轻基层🐰负担。

　　(一)自评申报。各申报单🚻位依据工作🈲标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级💟报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🙇兵团卫生健康委对🙂申报单🗞位进行严格初评，确定🍺拟推荐名单，书面报送至国家👋卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🎊康委对推🥥荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选💦示范县(市、区)和示范机构名📆单，在国家卫生💚健康委网站进行👱公示。对🥜公示无异议的，由国家🥟卫生健康委发文命名为“全国🍺医养结合示范县(市、区)”“全国🏼医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范👞机构进行动态管理，如发生造成📠严重社会影响的负面事件、违法案件或医养👫结🖊合相关政策执行不力、服务水🛏平明显下降、老年人🔘权益受到侵害等情况，及时按程序取🗻消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🎊创建示范县(市、区)和示范机构。

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三浦芽依（三浦芽衣）/三井彩乃/若槻芽衣/Bea Dumas

（青岛日报／观海新闻记者 鈴木京子）